Sala de Prensa
16/02/2010
Proyección demográfica: ¿Estamos preparados para los cambios futuros en Navarra?
Artículo de opinión de Manu Ayerdi, coordinador del Grupo de Competitividad e Innovación de THINK GAUR NAFARROA 2020
El Grupo de Competitividad e Innovación de Think Gaur Nafarroa 2020, dentro del proceso de reflexión que inició el pasado septiembre, considera la variable demográfica como un factor muy relevante en la definición de la Navarra del futuro. Por ello, ha comparado las proyecciones demográficas realizadas por el Gobierno de Navarra en el plan Moderna con las recogidas en el informe recientemente presentado de Caja Laboral 'El futuro de las variables demográficas y del mercado de trabajo en Navarra: una proyección para el periodo 2006-2060.
El enfoque seguido por ambos es diferente: el Plan Moderna parte de la población ocupada en 2007 ( 300.633 empleos ) y estima una población ocupada para 2.030 de 338.435 empleos si nos dejamos llevar por la inercia y de 377.945 empleos si se aplican activamente las recomendaciones del plan. Además, supone que si se mantiene una tasa de población ocupada entre población de 49,5%, ese incremento de población supondría un incremento de población de 155.809 personas. Finalmente, como se calcula que por pura dinámica natural ( diferencia entre natalidad y mortalidad ), la población navarra hasta 2.030 sólo crecería en 32.249 personas, el resto ( 123.560 personas ) tendrían que provenir de la inmigración.
El informe de Caja Laboral parte sin embargo de la población navarra en 2006 y analiza los aspectos claves que determinan su evolución en el futuro: las tasas de natalidad, las tasas de mortalidad y la inmigración. La primera conclusión llamativa es que si en los próximos años se mantuvieran las tasas actuales de natalidad ( índice sintético de fecundidad en 1,398 ), de mortalidad ( por distintos tramos de edad ) y si no hubiera nada de inmigración, la población navarra hasta 2.030 no sólo no subiría, sino que bajaría en unas 30.000 personas, hasta 576.583 navarros ( 27,08% mayores de 64 años, 57,15% entre 20 y 64 años y 15,77% menores de 20 ).
Con todo, el propio informe de Caja Laboral considera poco razonable que se mantenga la situación actual de media en los próximos años y aboga como escenario más probable por el siguiente: 1) El índice sintético de fecundidad sube de 1,398 hasta 1,86 en 2.050 de forma progresiva; 2) La esperanza media de vida de los hombres pasa de los 79,20 años actuales a 83,54 años en 2.060 y la de las mujeres de los 85,86 años actuales a 89,26 años en 2.060 y 3) Se produce una entrada neta de inmigrantes al año de 3.200 personas. En este escenario, la población navarra subiría a 774.735 personas, siendo la población menor de 20 años próxima al 20%, la situada entre 20 y 64 años próxima al 58% y la mayor de 64 años próxima al 22% ( 19,18%, 63,37% y17,45% respectivamente en 2.006 ). Segunda conclusión llamativa: en este escenario más probable, si no hubiera inmigración, la población navarra seguiría disminuyendo frente a la 2.006.
Caja Laboral continúa haciendo una proyección de la población ocupada, a partir de la proyección de población y de la proyección de las tasas de actividad ( % de hombres y mujeres en edad de trabajar que quieren trabajar ), de las tasas de desempleo y de la edad de jubilación. Manteniendo la edad de jubilación, considerando que la tasa de desempleo se mantiene en niveles de pleno empleo ( que es mucho decir con la crisis que estamos sufriendo ) y suponiendo que la tasa de actividad sube progresivamente del 76,21% actual al 82,49% en 2.060, la población ocupada en 2.030 sería de 367.993 personas. En esto no estaríamos lejos de las mejores previsiones del plan Moderna.
Todo lo comentando plantea cuestiones de enorme trascendencia: 1) Nuestros índices de natalidad deben subir, y para ello es preciso sensibilizar, incentivar y convencer a la sociedad. 2) Necesitamos de los inmigrantes para frenar el envejecimiento de la población e invertir poco a poco la tendencia. Es preciso que la sociedad navarra lo interiorice y apoye y, al mismo tiempo, diseñar un modelo migratorio beneficioso para los inmigrantes y para la sociedad navarra. 3) En cualquier caso, el envejecimiento de la población navarra parece ser inevitable hasta 2.030 ( natalidad e inmigración tendrían que mejorar bastante por encima de las hipótesis más optimistas ). Dos preguntas relacionadas: ¿qué va a pasar con el gasto sanitario en Navarra ( en 2007 y 2008 ha representado un 20,4% de los presupuestos )? En la hipótesis de Caja Laboral tendremos 170.440 personas mayores de 64 años frente a 105.725 en 2006. ¿Será acertada la hipótesis de esperanza media de vida considerada por Caja Laboral? En la comunidad científica existen hipótesis para todos los gustos. 4) Necesitamos mejorar la conciliación entre vida profesional y personal para incrementar la tasa de actividad.
Hemos dejado intencionadamente al margen las cuestiones asociadas a la sostenibilidad del sistema de pensiones, ya que sobradamente dan para otro artículo. Como conclusión final y más relevante, nos gustaría trasladar al Gobierno de Navarra nuestra invitación para que ejerza un liderazgo claro y decidido que partiendo de la información y sensibilización de la sociedad navarra aporte programas asociados de actuación en las áreas citadas.
El enfoque seguido por ambos es diferente: el Plan Moderna parte de la población ocupada en 2007 ( 300.633 empleos ) y estima una población ocupada para 2.030 de 338.435 empleos si nos dejamos llevar por la inercia y de 377.945 empleos si se aplican activamente las recomendaciones del plan. Además, supone que si se mantiene una tasa de población ocupada entre población de 49,5%, ese incremento de población supondría un incremento de población de 155.809 personas. Finalmente, como se calcula que por pura dinámica natural ( diferencia entre natalidad y mortalidad ), la población navarra hasta 2.030 sólo crecería en 32.249 personas, el resto ( 123.560 personas ) tendrían que provenir de la inmigración.
El informe de Caja Laboral parte sin embargo de la población navarra en 2006 y analiza los aspectos claves que determinan su evolución en el futuro: las tasas de natalidad, las tasas de mortalidad y la inmigración. La primera conclusión llamativa es que si en los próximos años se mantuvieran las tasas actuales de natalidad ( índice sintético de fecundidad en 1,398 ), de mortalidad ( por distintos tramos de edad ) y si no hubiera nada de inmigración, la población navarra hasta 2.030 no sólo no subiría, sino que bajaría en unas 30.000 personas, hasta 576.583 navarros ( 27,08% mayores de 64 años, 57,15% entre 20 y 64 años y 15,77% menores de 20 ).
Con todo, el propio informe de Caja Laboral considera poco razonable que se mantenga la situación actual de media en los próximos años y aboga como escenario más probable por el siguiente: 1) El índice sintético de fecundidad sube de 1,398 hasta 1,86 en 2.050 de forma progresiva; 2) La esperanza media de vida de los hombres pasa de los 79,20 años actuales a 83,54 años en 2.060 y la de las mujeres de los 85,86 años actuales a 89,26 años en 2.060 y 3) Se produce una entrada neta de inmigrantes al año de 3.200 personas. En este escenario, la población navarra subiría a 774.735 personas, siendo la población menor de 20 años próxima al 20%, la situada entre 20 y 64 años próxima al 58% y la mayor de 64 años próxima al 22% ( 19,18%, 63,37% y17,45% respectivamente en 2.006 ). Segunda conclusión llamativa: en este escenario más probable, si no hubiera inmigración, la población navarra seguiría disminuyendo frente a la 2.006.
Caja Laboral continúa haciendo una proyección de la población ocupada, a partir de la proyección de población y de la proyección de las tasas de actividad ( % de hombres y mujeres en edad de trabajar que quieren trabajar ), de las tasas de desempleo y de la edad de jubilación. Manteniendo la edad de jubilación, considerando que la tasa de desempleo se mantiene en niveles de pleno empleo ( que es mucho decir con la crisis que estamos sufriendo ) y suponiendo que la tasa de actividad sube progresivamente del 76,21% actual al 82,49% en 2.060, la población ocupada en 2.030 sería de 367.993 personas. En esto no estaríamos lejos de las mejores previsiones del plan Moderna.
Todo lo comentando plantea cuestiones de enorme trascendencia: 1) Nuestros índices de natalidad deben subir, y para ello es preciso sensibilizar, incentivar y convencer a la sociedad. 2) Necesitamos de los inmigrantes para frenar el envejecimiento de la población e invertir poco a poco la tendencia. Es preciso que la sociedad navarra lo interiorice y apoye y, al mismo tiempo, diseñar un modelo migratorio beneficioso para los inmigrantes y para la sociedad navarra. 3) En cualquier caso, el envejecimiento de la población navarra parece ser inevitable hasta 2.030 ( natalidad e inmigración tendrían que mejorar bastante por encima de las hipótesis más optimistas ). Dos preguntas relacionadas: ¿qué va a pasar con el gasto sanitario en Navarra ( en 2007 y 2008 ha representado un 20,4% de los presupuestos )? En la hipótesis de Caja Laboral tendremos 170.440 personas mayores de 64 años frente a 105.725 en 2006. ¿Será acertada la hipótesis de esperanza media de vida considerada por Caja Laboral? En la comunidad científica existen hipótesis para todos los gustos. 4) Necesitamos mejorar la conciliación entre vida profesional y personal para incrementar la tasa de actividad.
Hemos dejado intencionadamente al margen las cuestiones asociadas a la sostenibilidad del sistema de pensiones, ya que sobradamente dan para otro artículo. Como conclusión final y más relevante, nos gustaría trasladar al Gobierno de Navarra nuestra invitación para que ejerza un liderazgo claro y decidido que partiendo de la información y sensibilización de la sociedad navarra aporte programas asociados de actuación en las áreas citadas.
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